日前，黑龍江省人大常委會第二十七次會議審議了《黑龍江省郵政條例修正案(草案)》 (以下簡稱《草案》)?！恫莅浮穼︵]政規(guī)劃、建設(shè)、服務及快遞行業(yè)提出了要求。
《草案》提出，城鎮(zhèn)新建住宅建筑工程，設(shè)計單位應當將信包箱作為工程配套設(shè)施進行設(shè)計，建設(shè)單位應當按照設(shè)計文件進行建設(shè)。未設(shè)置信報箱或者未達到國家標準的，由郵政管理機構(gòu)責令限期改正。逾期未改正的，由郵政管理機構(gòu)指定其他單位設(shè)置信報箱，所需費用由建設(shè)單位承擔。鼓勵有條件的住宅小區(qū)建設(shè)智能信包箱。郵政企業(yè)應當向社會公布用戶投訴電話，配備受理用戶投訴的人員，及時妥善處理用戶的投訴，應當在接到郵政普遍服務投訴之日起七日內(nèi)答復用戶辦理情況。對郵政管理機構(gòu)轉(zhuǎn)辦的用戶申訴，應當自接到申訴之日起十五日內(nèi)做出答復。
《草案》中對快遞業(yè)提出了明確要求，據(jù)了解，快遞業(yè)務依法實行市場準入，公平競爭。經(jīng)營快遞業(yè)務應當按照《中華人民共和國郵政法》的規(guī)定取得經(jīng)營許可，并按照許可的經(jīng)營、地域的范圍提供快遞服務。
未經(jīng)許可，任何單位和個人不得經(jīng)營快遞業(yè)務。經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)應當依法保護其從業(yè)人員的合法權(quán)益，按時足額支付勞動報酬，依法繳納社會保險費，為從業(yè)人員按照國家有關(guān)規(guī)定優(yōu)先參加工傷保險，并提供符合國家標準的勞動防護用品。鼓勵經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)為從業(yè)人員投保意外人身傷害保險、重大疾病保險以及其他專項商業(yè)保險。快遞服務車輛在道路上行駛，應當遵守道路交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定。郵政管理機構(gòu)會同同級公安機關(guān)交通管理等部門，依法規(guī)范快遞服務車輛的管理和使用，對快遞服務車輛加強統(tǒng)一編號和標識管理。經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)應當對其從業(yè)人員加強道路交通安全培訓?？h級以上城市管理部門、公安機關(guān)交通管理部門、商務部門、郵政管理機構(gòu)應當在確保交通安全、暢通的前提下，設(shè)置郵政、快遞服務車輛?？俊⒀b卸區(qū)域，鼓勵設(shè)置臨時停車位或者臨時停車港灣，允許郵政、快遞服務車輛臨時?？孔鳂I(yè)。
帶有郵政專用標志的車輛在運遞郵件時，公安機關(guān)交通管理部門應當依法給予不受限號等通行的便利。經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)應當將快件投遞到約定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人，并告知收件人或者代收人當面驗收。收件人或者代收人有權(quán)當面驗收。經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)應當在快件上標注寄件人聯(lián)系方式，對無聯(lián)系方式或者聯(lián)系方式無法識別的快件，收件人提出查詢要求的，經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)應當提供查詢便利。經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)改變約定的快件投遞服務方式，應當征得收件人同意。
《草案》對罰則也提出了相關(guān)要求，據(jù)了解，經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)未征得收件人同意而擅自改變約定的快件投遞服務方式的，責令改正;逾期不改的，處二千元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴重的，處五千元以上三萬元以下罰款。
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