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9月29日，在浙江杭州舉行的浙江省十三屆人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議審議通過《浙江省快遞業(yè)促進(jìn)條例》，以立法形式規(guī)范快遞業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為，保護(hù)消費(fèi)者、快遞從業(yè)人員和快遞經(jīng)營(yíng)企業(yè)等各方主體合法權(quán)益。

浙江是民營(yíng)快遞萌發(fā)地，2020年快遞業(yè)支撐該省實(shí)物商品網(wǎng)絡(luò)零售交易額超2.2萬億元，拉動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷售超1500億元，行業(yè)從業(yè)人員近30萬人。

為推動(dòng)快遞業(yè)向基層末端延伸，《條例》提出交通運(yùn)輸、郵政管理等部門應(yīng)當(dāng)組織郵政企業(yè)、交通運(yùn)輸企業(yè)、快遞經(jīng)營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新合作模式，完善快遞物流配送體系，引導(dǎo)快遞經(jīng)營(yíng)企業(yè)在農(nóng)村、偏遠(yuǎn)地區(qū)開展快件聯(lián)收聯(lián)投，實(shí)現(xiàn)浙江全省行政村快遞通達(dá)。

《條例》還對(duì)快遞專用電動(dòng)三輪車作出規(guī)定，即快遞專用電動(dòng)三輪車在指定位置懸掛專用號(hào)牌，其實(shí)時(shí)定位監(jiān)控裝置與信息管理系統(tǒng)關(guān)聯(lián)后，方可在非機(jī)動(dòng)車道上行駛，公安機(jī)關(guān)交管部門按照非機(jī)動(dòng)車對(duì)其實(shí)施管理。

記者注意到，《條例》單列一章突出數(shù)字快遞和綠色快遞，如支持企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定探索無人機(jī)、無人車等無人駕駛運(yùn)載工具在快遞作業(yè)場(chǎng)景的應(yīng)用。

同時(shí)相關(guān)部門應(yīng)引導(dǎo)和鼓勵(lì)快遞經(jīng)營(yíng)企業(yè)建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈服務(wù)平臺(tái)，支持平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者共建共享、融合創(chuàng)新。推進(jìn)快遞業(yè)數(shù)字化應(yīng)用和監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，開展數(shù)字快遞監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)、分析，發(fā)布快遞業(yè)發(fā)展指數(shù)。

在發(fā)展“綠色快遞”方面，《條例》鼓勵(lì)快遞經(jīng)營(yíng)企業(yè)使用可循環(huán)利用或可重復(fù)利用的包裝產(chǎn)品，減少二次包裝，防止過度包裝;使用新能源或清潔能源車輛，推廣應(yīng)用節(jié)水、節(jié)能等新技術(shù)設(shè)備，降低資源消耗。

針對(duì)快遞從業(yè)人員權(quán)益保障，《條例》明確快遞經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與從業(yè)人員依法訂立勞動(dòng)合同，依法參加職工社會(huì)保險(xiǎn)，保障從業(yè)人員勞動(dòng)權(quán)益。對(duì)于臨時(shí)聘用人員，快遞經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與其訂立非全日制用工勞動(dòng)合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)，履行勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)責(zé)任。

此前，浙江義烏等地出現(xiàn)快遞經(jīng)營(yíng)企業(yè)“低價(jià)傾銷”現(xiàn)象，對(duì)此《條例》規(guī)定快遞經(jīng)營(yíng)企業(yè)沒有正當(dāng)理由，不得低于成本價(jià)提供快遞服務(wù)。

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