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國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)。規(guī)劃提出，到2025年，初步形成銜接產(chǎn)地銷地、覆蓋城市鄉(xiāng)村、聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際的冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)，布局建設(shè)100個(gè)左右國(guó)家骨干冷鏈物流基地。實(shí)施“骨干冷鏈物流企業(yè)培育工程”，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的冷鏈物流企業(yè)集團(tuán)。

近年來(lái)，我國(guó)冷鏈物流市場(chǎng)規(guī)模快速增長(zhǎng)，國(guó)家骨干冷鏈物流基地、產(chǎn)地銷地冷鏈設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，冷鏈裝備水平顯著提升。2020年，冷鏈物流市場(chǎng)規(guī)模超3800億元，冷庫(kù)庫(kù)容近1.8億立方米，冷藏車保有量約28.7萬(wàn)輛，分別是“十二五”期末的2.4倍、2倍和2.6倍左右。不過(guò)，我國(guó)冷鏈物流發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題突出，跨季節(jié)、跨區(qū)域調(diào)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品供需的能力不足，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失和食品流通浪費(fèi)較多。

為此，《規(guī)劃》提出，到2025年，冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施要更加完善。依托農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)、重要集散地和主銷區(qū)，布局建設(shè)100個(gè)左右國(guó)家骨干冷鏈物流基地;圍繞服務(wù)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集散、優(yōu)化冷鏈產(chǎn)品銷地網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)一批產(chǎn)銷冷鏈集配中心;聚焦產(chǎn)地“最先一公里”和城市“最后一公里”，補(bǔ)齊兩端冷鏈物流設(shè)施短板，基本建成以國(guó)家骨干冷鏈物流基地為核心、產(chǎn)銷冷鏈集配中心和兩端冷鏈物流設(shè)施為支撐的三級(jí)冷鏈物流節(jié)點(diǎn)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，支撐冷鏈物流深度融入“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”現(xiàn)代物流運(yùn)行體系，與國(guó)家物流網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)協(xié)同建設(shè)、融合發(fā)展。

《規(guī)劃》提出，到2025年，發(fā)展質(zhì)量顯著提高。冷鏈物流規(guī)?；M織效率大幅提升，成本水平顯著降低，形成一批具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的綜合性龍頭企業(yè);冷鏈物流技術(shù)裝備水平顯著提升，冷庫(kù)、冷藏車總量保持合理穩(wěn)定增長(zhǎng)，冷鏈物流溫度達(dá)標(biāo)率全面提高，國(guó)家骨干冷鏈物流基地冷庫(kù)設(shè)施溫度達(dá)標(biāo)率達(dá)國(guó)際一流水平;肉類、果蔬、水產(chǎn)品產(chǎn)地低溫處理率分別達(dá)85%、30%、85%，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失和食品流通浪費(fèi)顯著減少。

《規(guī)劃》提出，培育骨干企業(yè)，支持冷鏈物流企業(yè)做大做強(qiáng)，鼓勵(lì)冷鏈物流企業(yè)通過(guò)兼并重組、戰(zhàn)略合作等方式優(yōu)化整合資源，拓展服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，培育龍頭冷鏈物流企業(yè)，提升市場(chǎng)集中度。實(shí)施“骨干冷鏈物流企業(yè)培育工程”，研究制定支持冷鏈物流企業(yè)發(fā)展的政策措施，支持符合條件的大型冷鏈物流企業(yè)開(kāi)展國(guó)內(nèi)國(guó)際資源整合、全鏈條冷鏈物流運(yùn)作，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的冷鏈物流企業(yè)集團(tuán)。

強(qiáng)化政策支持方面，《規(guī)劃》提出，通過(guò)現(xiàn)有資金支持渠道，加強(qiáng)國(guó)家骨干冷鏈物流基地、產(chǎn)銷冷鏈集配中心等大型冷鏈物流設(shè)施建設(shè)。物流企業(yè)冷庫(kù)倉(cāng)儲(chǔ)用地符合條件的，按規(guī)定享受城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策。拓展冷鏈物流企業(yè)投融資渠道，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)等對(duì)符合條件的冷鏈物流企業(yè)加大融資支持力度，完善配套金融服務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策。落實(shí)農(nóng)村建設(shè)的保鮮倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用電價(jià)格支持政策，鼓勵(lì)各地因地制宜出臺(tái)支持城市配送冷藏車便利通行的政策。

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