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上海將高速公路收費(fèi)道口擁堵時(shí)車輛免費(fèi)放行納入法制軌道，授權(quán)市建設(shè)交通委確定免費(fèi)放行的具體距離。上海市政府法**昨日表示，市政府第22次常務(wù)會(huì)議審議在9月9日通過(guò)了《上海市高速公路管理辦法》，將于11月1日起施行。

《辦法》對(duì)高速公路修補(bǔ)、收費(fèi)道口擁堵時(shí)車輛免費(fèi)放行、清障牽引施救活動(dòng)等高速公路三大“難題”作出明確規(guī)定。

此外，《辦法》對(duì)高速公路相關(guān)信息公開作出明確規(guī)定。

比如，近年來(lái)，社會(huì)對(duì)公路收費(fèi)比較關(guān)注。對(duì)此，《辦法》明確規(guī)定：在政府層面，市建設(shè)交通委應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布收費(fèi)高速公路及收費(fèi)站名稱、收費(fèi)單位、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)期限等信息;在企業(yè)層面，明確要求高速公路經(jīng)營(yíng)管理者定期向社會(huì)公開通行費(fèi)收支情況。

《辦法》規(guī)定，市公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同高速公路經(jīng)營(yíng)管理者建立高速公路信息發(fā)布制度，向社會(huì)提供高速公路交通路況、氣象預(yù)警等出行信息服務(wù)。

《辦法》還對(duì)違反規(guī)定駛?cè)腚娮硬煌＼囀召M(fèi)專用車道(ETC)的車輛設(shè)定了罰則。

高速公路路面質(zhì)量要每日巡查近年來(lái)，高速公路交通流量急劇增長(zhǎng)，超限運(yùn)輸車輛不斷增多，高速公路及其橋隧設(shè)施損壞的情況不斷發(fā)生，導(dǎo)致市民對(duì)高速公路路況質(zhì)量的質(zhì)疑聲較多。

為此，《辦法》規(guī)定要求建立日常巡查制度，經(jīng)營(yíng)管理者要安排專門人員在高速公路上開展日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置坍塌、坑槽等各類問(wèn)題;開展定期檢查、檢測(cè)，經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)定期對(duì)公路進(jìn)行檢測(cè)和評(píng)定，切實(shí)掌握路況質(zhì)量，而市公路管理機(jī)構(gòu)則通過(guò)開展定期檢查、檢測(cè)工作對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督。

收費(fèi)口擁堵一定距離要免費(fèi)放行伴隨著高速公路交通流量急劇增長(zhǎng)，按照原先的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的部分收費(fèi)道口經(jīng)常發(fā)生擁堵現(xiàn)象。

針對(duì)這些問(wèn)題，市建設(shè)交通委曾制定發(fā)布《上海市收費(fèi)高速公路運(yùn)行管理規(guī)定(試行)》，規(guī)定當(dāng)收費(fèi)道口待繳費(fèi)車輛排隊(duì)長(zhǎng)度超過(guò)1000米時(shí)，經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)采取免費(fèi)放行措施。該措施實(shí)施兩年多來(lái)，免費(fèi)放行車輛達(dá)數(shù)百萬(wàn)輛，有效緩解了收費(fèi)道口的擁堵狀況。

因此，《辦法》將這一措施納入法制軌道，授權(quán)市建設(shè)交通委具體確定免費(fèi)放行的距離?！掇k法》規(guī)定，收費(fèi)高速公路經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定距離處設(shè)置免費(fèi)放行標(biāo)志及監(jiān)控設(shè)施，以方便駕駛員識(shí)別和監(jiān)督。

近年來(lái)，“黑牽引”、“天價(jià)拖車費(fèi)”等頻頻曝光，如“東海大橋6360元拖車費(fèi)”事件等，引起了社會(huì)各界關(guān)注。

為此，《辦法》規(guī)定，高速公路經(jīng)營(yíng)管理者有提供清障施救牽引服務(wù)的義務(wù)，其既可自行配置符合技術(shù)規(guī)范的清障施救牽引車輛，也可委托符合條件的清障施救牽引服務(wù)企業(yè)提供服務(wù)。

同時(shí)，**止其他的單位和個(gè)人在高速公路上從事清障施救牽引活動(dòng);服務(wù)規(guī)范方面，《辦法》規(guī)定應(yīng)當(dāng)將障礙物或故障車輛拖移至距事發(fā)地**近的出口處或當(dāng)事人選擇的地點(diǎn)，且嚴(yán)格按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用。