根據(jù)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案,在我國(guó)存在了64年的鐵道部正式退出了歷史舞臺(tái)。我國(guó)鐵路將實(shí)行政企分開(kāi),由新成立的中國(guó)鐵路總公司接受原鐵道部的企業(yè)職責(zé)。近日交通運(yùn)輸部發(fā)言人稱(chēng)中國(guó)鐵路總公司做為企業(yè)對(duì)火車(chē)票價(jià)調(diào)整有一定的自主權(quán)。此消息一出可謂是一石激起了千層浪,不少民眾開(kāi)始擔(dān)心火車(chē)票將要漲價(jià),鐵路改革不能讓老百姓來(lái)買(mǎi)單。
鐵路政企分開(kāi)應(yīng)該是好事,是市場(chǎng)化的改革方向,否則既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員,效率低下是顯而易見(jiàn)的,徇私和**也是難免的。然而近日就有媒體稱(chēng)原鐵道部人士透露,鐵道部分拆后成立的中國(guó)鐵路總公司級(jí)別將定為“正部級(jí)”,直接隸屬于國(guó)務(wù)院而非劃在國(guó)資委麾下。不出意外,原鐵道部部長(zhǎng)盛光祖將履任中國(guó)鐵路總公司董事長(zhǎng)一職,而總經(jīng)理一職將由原鐵道部副部長(zhǎng)胡亞?wèn)|擔(dān)任,胡亞?wèn)|此前在鐵道部分管運(yùn)輸。
對(duì)于這個(gè)所謂正部級(jí)的鐵路總公司,網(wǎng)上立即就有人做了諷刺:?jiǎn)枮槭裁匆闪㈣F路總公司?答是為了實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)。問(wèn)企業(yè)為什么還要明確是正部級(jí)?答是為了保留行政級(jí)別和待遇。問(wèn)那和以前鐵道部有啥區(qū)別?答鐵道部不能隨便漲價(jià),公司可以隨便漲價(jià)。
其實(shí)公眾對(duì)于火車(chē)票漲價(jià)的擔(dān)心也不無(wú)道理,我們雖然送走了政企不分的鐵道部,迎來(lái)的卻很可能是鐵路總公司這個(gè)巨無(wú)霸式壟斷企業(yè)。它脫去了政府部門(mén)的外衣,雖然在理論上更有利于獨(dú)立的監(jiān)管,可試想,鐵路局惟一監(jiān)管的企業(yè)就是鐵路總公司,而且他們?cè)揪褪峭慌笋R,是否能夠做到完全獨(dú)立,其實(shí)是很值得擔(dān)心的。而從兩桶油的的表現(xiàn)來(lái)看,在壟斷巨頭掌控一個(gè)行業(yè)的背景下,那種惠民的價(jià)格很可能難以出現(xiàn),公眾多半會(huì)迎來(lái)頻繁的漲價(jià)。
公眾對(duì)鐵路改革期盼以久,鐵路改革剛剛開(kāi)始,火車(chē)票或?qū)q價(jià)的議論之聲不絕于耳,不僅會(huì)讓公眾的預(yù)期落空,更會(huì)讓老百姓產(chǎn)生“原來(lái)鐵路改革就是為了漲價(jià)”的錯(cuò)覺(jué)?;疖?chē)和鐵路做為國(guó)家公共基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分,帶有公共服務(wù)的性質(zhì),因此對(duì)于鐵路票價(jià)應(yīng)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià),不能讓老百姓為鐵路的改革買(mǎi)單。
對(duì)于鐵路改革的未來(lái)我們有很多的期待,我們希望在市場(chǎng)化改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度、提高服務(wù)水平等一系列變革中要跟進(jìn),在公益性運(yùn)輸、保障百姓利益方面少變甚至不變,別讓百姓承擔(dān)太多改革成本,真正的為鐵路政企分開(kāi)傳遞正能量。
作者:物通網(wǎng)