“去年5月，我從安徽宣城給寧波的朋友寄了一件皮衣，一周后朋友還沒有收到。我**查看物流信息發(fā)現(xiàn)，包裹仍停在宣城不動。聯(lián)系公司經(jīng)理后，才告知我包裹丟失。由于寄遞時我沒有保價，快遞公司說只能按10元郵費的三倍標(biāo)準(zhǔn)賠償30元，我覺得這太不合理了。”8月21日，安徽消費者宋小姐向當(dāng)?shù)叵麉f(xié)組織反映了自己因未保價而被快遞公司“低價賠償”的經(jīng)歷。
今年7月底，國務(wù)院法**就《快遞暫行條例(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》)公開征求意見。8月29日，中消協(xié)與各地消協(xié)聯(lián)合發(fā)布的消費者意見情況顯示，消費者意見比較集中的問題是快件丟失、損毀的賠償問題，貴重物品的保價問題，簽收問題，用戶個人信息保護等。
未保價就不能照價賠償?
快遞丟失，快遞公司到底該如何賠償，是一個讓不少消費者頭疼的問題。
宋小姐的遭遇并非個例。青島消費者吳女士于2015年10月通過某快遞公司往成都寄遞一塊價值近5萬元的歐米茄手表。10月23日網(wǎng)上信息顯示該快遞依然在南京航空集散中心，12月1日，快遞公司告知消費者快遞已丟失。
由于未保價，快遞公司表示，只能賠付郵費的3倍共計60元，吳女士對此不能接受，要求按照歐米茄表實際價值賠付，但快遞公司不同意賠償。
記者注意到，《征求意見稿》**十條規(guī)定，寄件人交寄貴重物品的，應(yīng)當(dāng)事先聲明;經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)可以要求寄件人對貴重物品予以保價?！墩髑笠庖姼濉?*十五條規(guī)定，快件發(fā)生延誤、丟失、損毀或者內(nèi)件短少的，對保價的快件，應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)與寄件人約定的保價規(guī)則確定賠償責(zé)任;對未保價的快件，依照民事法律的有關(guān)規(guī)定確定賠償責(zé)任。
對此，廈門消費者陳福猛、江西消費者胡國慶等認(rèn)為，安全送達是快遞企業(yè)的應(yīng)盡義務(wù)，要求寄件人對貴重物品進行保價，會增加消費者負擔(dān)，使經(jīng)營者轉(zhuǎn)嫁自身的經(jīng)營風(fēng)險。因此，未保價就不照價賠償?shù)囊?guī)定不合理。
陜西消協(xié)、甘肅消協(xié)對《征求意見稿》提出了修改意見，認(rèn)為快遞企業(yè)未盡到合同條款、快件保價的提醒義務(wù)或者其他應(yīng)盡告知義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)全部責(zé)任，并賠償消費者的損失。四川省消保委認(rèn)為，保價與非保價的差別，僅體現(xiàn)在計算方式和舉證責(zé)任上。因此，對未保價的快件，應(yīng)按照《**》《合同法》中關(guān)于等價**的原則進行賠償。
發(fā)現(xiàn)物品有損毀該咋辦?
先驗貨再簽收是消費者的重要權(quán)利，但很多快遞員經(jīng)常讓消費者先簽字后驗收或者不告知消費者驗貨，在消費者發(fā)現(xiàn)快遞里的東西損失時，快遞公司就會以消費者已簽字為由推卸責(zé)任。
2017年4月，消費者朱女士通過快遞公司寄送一臺美容儀器到北京，到付433元。12日下午由同事代為簽收，并未當(dāng)面驗收。后發(fā)現(xiàn)快遞包裝雖然完好，但內(nèi)件已在運輸途中損壞。當(dāng)天下午4時30分左右，朱女士向快遞公司投訴，但快遞公司以包裝完好已簽收為由拒絕賠償，并說這不是快遞公司的責(zé)任。如果要求賠償，消費者需出具第三方證明內(nèi)件是在途中受損的。
記者注意到，《征求意見稿》**十三條規(guī)定，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)將快件投遞到約定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人，并告知收件人或者代收人當(dāng)面驗收。收件人或者代收人有權(quán)當(dāng)面驗收。不少消費者對此發(fā)表了自己的意見。湖北消費者楊翠瓊建議，應(yīng)在快遞運單上列明簽收未驗貨和簽收已驗貨選項，供消費者選擇，以此來防止快遞公司以消費者已簽收為由，推卸自身責(zé)任。
上海消費者孫亦方建議增加以下內(nèi)容：“交付快件時，快遞人員未告知收件人或者代收人當(dāng)面驗收的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。”
一些地方消協(xié)也對本條提出了修改意見。浙江消保委建議增加驗收時發(fā)現(xiàn)內(nèi)件短少、損毀或者與快遞運單不符的，用戶可以拒絕簽收，并在快遞運單上注明原因、時間，由收件人和投遞人員共同簽字確認(rèn)。收件人或者代收人拒絕簽字的，投遞人員應(yīng)當(dāng)予以注明。
如何防范個人信息泄露?
**告稱，不少個人信息泄露的源頭，來自快遞、中介、銀行等保有大量個人信息的行業(yè)。
今年8月，湖北荊州警方查處了一起“監(jiān)守自盜”的案例?？爝f公司員工查詢客戶資料，**公民個人信息。目前，荊州警方據(jù)此線索共抓獲嫌疑人20名，查獲公民個人信息1000多萬條，涉及交易金額達200多萬元。
快遞公司泄露個人信息的情況可見一斑。對此，《征求意見稿》規(guī)定，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)有下列行為之一的，由郵政管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處1萬元以上5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，并處5萬元以上10萬元以下的罰款，并可以責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。
這些行為包括：未按照規(guī)定建立快遞運單及電子數(shù)據(jù)管理制度;未定期銷毀快遞運單;出售、泄露或者向他人非法提供快遞服務(wù)過程中知悉的用戶信息;發(fā)生或者可能發(fā)生用戶信息泄露的情況，未立即采取補救措施，或者未向所在地郵政管理部門報告。
對此，江蘇消費者夏福榮建議增加以下內(nèi)容：“給用戶造成損失的，應(yīng)依照民事法律規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任。”吉林消費者尹傳金則建議：“除追究快遞企業(yè)的行政責(zé)任外，還應(yīng)將泄露個人信息與快遞員個人的信用記錄掛鉤，以加大其違法成本。”
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作者：工人日報
