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參加十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議的全國(guó)人大代表、江蘇省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)陸永泉建議，參照嚴(yán)重超員、嚴(yán)重超速入刑的規(guī)定，將貨車嚴(yán)重超限超載行為入刑。

他表示，超限超載運(yùn)輸車輛長(zhǎng)時(shí)間超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，安全可靠性和穩(wěn)定性迅速下降，出現(xiàn)爆胎、剎車失靈等問題，駕駛員難以在有效時(shí)間、有效距離內(nèi)采取措施。研究表明，時(shí)速50公里的貨車，超限率達(dá)到100%時(shí)，制動(dòng)距離和危險(xiǎn)系數(shù)增加80%。從近兩年道路運(yùn)輸事故特別是重特大事故看，公路貨運(yùn)車輛超限超載是重要根源之一。同時(shí)，研究表明，超限10%的貨車對(duì)公路路面的損壞增加40%;一輛超載2倍的貨車行駛一次，對(duì)公路的損害相當(dāng)于正常車輛行駛16次。設(shè)計(jì)使用年限15年的公路，如行駛車輛超限超載50%，使用壽命將縮短約80%，以一般等級(jí)瀝青路面的設(shè)計(jì)使用年限12~15年為例，實(shí)際使用壽命將只有2~2.5年。

陸永泉說，2014年國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程的意見》明確“加大對(duì)超限超載違法運(yùn)輸車輛駕駛?cè)恕④囕v所有人、運(yùn)營(yíng)管理者及貨物托運(yùn)人的處罰，研究推動(dòng)將車輛超限超載違法運(yùn)輸行為列入以危險(xiǎn)方法危害公共安全行為，追究有關(guān)人員刑事責(zé)任。”2015年《刑法修正案(九)》實(shí)施，道路運(yùn)輸“三超”中的嚴(yán)重超員、嚴(yán)重超速被納入《刑法》，作為危險(xiǎn)駕駛罪追究刑事責(zé)任。他建議參照嚴(yán)重超員、嚴(yán)重超速入刑，將貨運(yùn)車輛嚴(yán)重超限超載運(yùn)輸行為作為危險(xiǎn)駕駛罪的一種情形，對(duì)駕駛?cè)俗肪啃淌仑?zé)任。

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