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2022年全國兩會(huì),全國人大代表、吉利商用車集團(tuán)首席科學(xué)家劉漢如帶來3份建議,分別是《關(guān)于鼓勵(lì)發(fā)展零碳排放氫氣內(nèi)燃機(jī)的建議》、《關(guān)于推動(dòng)液態(tài)陽光綠色甲醇應(yīng)用的建議》及《關(guān)于推動(dòng)模塊化運(yùn)輸(公鐵水聯(lián)運(yùn))加快交通強(qiáng)國建設(shè)的建議》。

以下為《關(guān)于推動(dòng)模塊化運(yùn)輸(公鐵水聯(lián)運(yùn))加快交通強(qiáng)國建設(shè)的建議》:

2021年10月14日,總書記在第二屆聯(lián)合國全球可持續(xù)交通大會(huì)開幕式上發(fā)表重要講話指出,新中國成立以來,幾代人逢山開路、遇水架橋,建成了交通大國,正在加快建設(shè)交通強(qiáng)國,要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,實(shí)現(xiàn)綠色低碳。要加快形成綠色低碳交通運(yùn)輸方式,加強(qiáng)綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),讓交通更加環(huán)保、出行更加低碳。

2021年,我國全社會(huì)物流總費(fèi)用16.7萬億元,占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的14.6%,高出歐美日等發(fā)達(dá)國家平均水平近一倍。在高昂的物流成本中,公路運(yùn)輸所占比例高達(dá)70%多,因此實(shí)施汽車雙掛列車是推動(dòng)模塊化運(yùn)輸加快交通強(qiáng)國建設(shè)的重要載體,在“雙碳”戰(zhàn)略的大背景下,推動(dòng)汽車雙掛列車提升運(yùn)輸效率,降低燃料消耗和全場(chǎng)景商用車的新能源化,成為商用車企業(yè)推動(dòng)國家戰(zhàn)略的組合拳,2021年12月,青島舉行的世界道路運(yùn)輸與公交車輛大會(huì)上,歐洲知名商用車公司展出汽車雙掛車,最大載重設(shè)計(jì)為72噸,汽車雙掛列車運(yùn)輸模式已經(jīng)在北美和歐洲地區(qū)的部分國家已經(jīng)運(yùn)營(yíng)了近20年,其運(yùn)輸效率、能源經(jīng)濟(jì)性及養(yǎng)護(hù)成本已得到充分驗(yàn)證。

《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》明確指出,要打造綠色高效的現(xiàn)代物流體系。汽車雙掛列車是打造我國公路、鐵路和海運(yùn)高效協(xié)同運(yùn)輸?shù)谋赜芍?將成為我國多式聯(lián)運(yùn)體系、綜合交通一體化融合所必備的標(biāo)準(zhǔn)裝備,具有“三提升、三下降”的突出優(yōu)勢(shì):

(一)“三提升”重大優(yōu)勢(shì)

一是推動(dòng)貨運(yùn)效率提升。通過一輛牽引車牽引兩輛半掛車、拖運(yùn)兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)集裝箱的方式,大幅提升單車貨運(yùn)能力,有力地提升了單車運(yùn)能和貨運(yùn)效率。

二是貨車標(biāo)準(zhǔn)化程度提升。模塊化汽車列車的設(shè)計(jì)制造,充分考慮滿足公鐵聯(lián)運(yùn)、公水聯(lián)運(yùn)需要,緊緊圍繞運(yùn)送、裝卸作業(yè)鏈,形成標(biāo)準(zhǔn)尺寸鏈,有利于提升貨車標(biāo)準(zhǔn)化程度,提升我國貨車制造業(yè)和公路貨運(yùn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

三是貨物換裝效率提升。《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》指出,要推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)占比、公鐵、公水聯(lián)運(yùn)的,可直接通過集裝箱吊裝完成,避免人工換裝作業(yè),大幅提高換裝效率。

(二)“三下降”重大優(yōu)勢(shì)

一是促進(jìn)能源消耗下降。由于模塊化汽車列車的運(yùn)能是傳統(tǒng)貨車1.5倍,完成相同貨物周轉(zhuǎn)量所需的牽引車和運(yùn)送輛次均下降了50%,相應(yīng)地將促進(jìn)公路貨運(yùn)的能源消耗量同比下降30%-40%,能源、成本、環(huán)境效益巨大。

二是碳排放下降。如期實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰、2060年前碳中和的目標(biāo);并明確要求交通領(lǐng)域要加快形成綠色低碳運(yùn)輸方式,據(jù)測(cè)算,交通運(yùn)輸業(yè)碳排放約占全社會(huì)碳排放的10%,其中約70%是由公路貨運(yùn)業(yè)排放,成為交通運(yùn)輸行業(yè)降碳的主陣地和大戶。為此,公路模塊化運(yùn)輸將憑借其運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)和節(jié)能優(yōu)勢(shì),有助于實(shí)現(xiàn)交通領(lǐng)域碳達(dá)峰目標(biāo)。

三是物流成本下降。模塊化運(yùn)輸?shù)靡嬗谄渥陨淼倪\(yùn)輸能力、運(yùn)輸效率、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作和節(jié)能優(yōu)勢(shì),從減少牽引車配備、減少駕駛員、減少單位貨物周轉(zhuǎn)量能源消耗、提高貨運(yùn)換裝效率等多方面,均有助于降低物流成本。據(jù)有關(guān)測(cè)算數(shù)據(jù),可使單位貨物周轉(zhuǎn)量成本下降30%-40%,將極大地提升道路貨運(yùn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

今天,中國擁有世界上最長(zhǎng)、最現(xiàn)代化的公路網(wǎng),已經(jīng)成為全球最大的物流市場(chǎng),具備建設(shè)世界上最高效的道路運(yùn)輸體系的所有先決條件,我國于2016年7月5日正式加入聯(lián)合國《TIR證國際貨物運(yùn)輸海關(guān)公約》,成為第70個(gè)締約國,有力地推動(dòng)了我國國際道路運(yùn)輸便利化,如今,完善我國道路運(yùn)輸車輛類型已迫在眉睫。但是受標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)、道路狀況以及車輛水平的影響,并沒有得到應(yīng)用。

為此,建議:

1、支持雙掛汽車列車運(yùn)輸新模式,國務(wù)院相關(guān)部委出臺(tái)政策,支持具備條件的省市積極開展公路模塊化運(yùn)輸試點(diǎn)示范,為國家全面推行模塊運(yùn)輸模式積累經(jīng)驗(yàn)。

2、建議充分借鑒國家支持智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)做法,同時(shí)修訂《道路交通安全法》有關(guān)規(guī)定,為雙掛多掛汽車列車上路行駛掃清障礙。

3、建議修訂強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)GB7258《機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)條件》和GB1589《汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》,為雙掛多掛汽車列車上路行駛提供標(biāo)準(zhǔn)化支撐保障。