雅安地震之后，有不少細節(jié)令人欣慰。比如，震區(qū)急需輸血，雅安市民自發(fā)走向街頭獻血;電視臺的記者還未脫下婚紗，就主動請戰(zhàn)投入一線報道中，被網(wǎng)友稱之為“**美新娘”;更有無數(shù)網(wǎng)友提議，救人要緊，為生命通道讓路，目前社會車輛和非專業(yè)人士不宜前往災區(qū)。
可是，在感動之余，也有不和諧因子，抵消著眾志成城抗震救災的正能量——正當全國各地的救災車輛駛向震區(qū)中心時，當?shù)馗咚偈召M站好像什么都沒發(fā)生似的，全然不顧“時間就是生命”的要義，仍然向過往的救援車輛收費。
難怪網(wǎng)友說：成雅高速真該罵，這么多去應急救災的車輛排起長龍，居然還在一個個收卡收錢。記者說請你們把桿抬起來，居然回應：我們沒收到上級命令。好在官方得到信息反饋后，立即宣布成雅、成溫邛、雅西高速公路沿線收費站全部取消收費。
由成雅等高速公路，遇到不可抗力的地震仍照收不誤，不難想到去年的北京7·21大水。當時下了如此大的雨，水都淹到半個輪胎了，排成長龍的車隨時有熄火的危險，可機場高速仍在“一絲不茍”地收費。網(wǎng)友們紛紛表示，機場高速收費“缺乏**管理”，“為什么不能靈活處理?”對此，**集團服務熱線工作人員的回答，與成雅高速如出一轍：“對于類似21日的極端天氣，收費處未接到暫停收費的通知便不會停止收費。”
國家節(jié)假日高速公路免費通行的政策，從去年10月開始實施，至今已有半年。無論是去年北京7·21大水，還是眼前成雅高速收費事件，盡管我們不能把板子全部打向成雅以及**集團，更不能指望收費企業(yè)學“雷鋒”，但這也意味著，國家節(jié)假日免費政策，仍存在制度上的管涌，**起碼不符合常理邏輯，亟須修葺既有的公共政策。
所以，筆者覺得，國家層面不妨考慮將不可抗力情況，包括極端性天氣納入其中，像強地震、強降雨、高溫熱浪，強臺風等惡劣天氣，不妨也像節(jié)假日高速公路免費一樣，讓車輛快速通過，以**限度地減少人員和車輛財產(chǎn)損失。
當然，要想架構(gòu)這項公共政策，需要打磨制度文本。譬如，免費期間放行所導致的通行費損失，如何進行補償，如果沒有合理的補償辦法，收費站難免會明里暗里來消解國家政策。
還有，國家制定免費放行的政策，是對收費公路經(jīng)營管理的一種行政干預，不僅需要法律的明確授權，而且這種管理模式調(diào)整也需要加以明確和規(guī)范。
鑒于此，國家還須組織相關人員，抓緊應制定《高速公路免費通行法》，明確免費通行的時間特殊規(guī)定，以及監(jiān)管問責機制。比如，凡遇到極端天氣，包括地震，以及高速公路收費站前排隊超過200米時，讓所有收費公路都停止收費，這不僅能**限度地減少人員傷亡，也能體現(xiàn)國家在公共制度上的人文關懷。
作者：物通網(wǎng)
