鐵路貨運(yùn)組織改革實(shí)施至今已近一個(gè)月了,網(wǎng)絡(luò)上各種“效果凸顯”、“止跌回升”、“同比增長(zhǎng)”的聲音不絕于耳,似乎短短一個(gè)月抵得上過去的幾十年,一舉扭轉(zhuǎn)了長(zhǎng)期積壓的頹勢(shì)。事實(shí)上,在當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、大宗貨物運(yùn)量有所下滑的背景下,近期鐵路貨運(yùn)量難有較大起色。筆者認(rèn)為,此次改革切勿急功近利,同時(shí)也切忌淺嘗輒止。即使短期內(nèi)鐵路運(yùn)量變化不太明顯,但改革實(shí)行的重大舉措還得堅(jiān)持下去,要經(jīng)得住時(shí)間的檢驗(yàn),讓群眾真切感受到鐵路貨運(yùn)新變化。
我國鐵路貨運(yùn)有著輝煌的過去,1980年代以前,中國鐵路貨運(yùn)基本處于壟斷地位,全國的中長(zhǎng)途貨運(yùn)非鐵路莫屬。但從1980年代起,公路和民航發(fā)展很快,加上鐵路運(yùn)力發(fā)揮受制于客貨混用,很難滿足廣大貨主需求,鐵路貨運(yùn)被大量分流,鐵路的壟斷地位已不復(fù)存在。尤其是進(jìn)入21世紀(jì)后,鐵路貨運(yùn)量每況日下,零擔(dān)市場(chǎng)逐步流失。
在這種背景下,中國鐵路于6月15日全面啟動(dòng)貨運(yùn)組織改革,以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,簡(jiǎn)化受理手續(xù),拓寬受理渠道,實(shí)行隨到隨辦,規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目,全方位建立現(xiàn)代物流大通道,**限度方便客戶。此項(xiàng)改革,一個(gè)是充分體現(xiàn)中國鐵路在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的貨物運(yùn)輸骨干作用,推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)要素高速流轉(zhuǎn);另一個(gè)是充分發(fā)揮中國鐵路總公司作為我國當(dāng)前**的物流企業(yè)所應(yīng)承擔(dān)的提速社會(huì)物流職能,努力降低社會(huì)物流成本。
從中國鐵路總公司和各個(gè)鐵路局的實(shí)際行動(dòng)來看,此次改革是動(dòng)真格的,決心比較罕見,力度**。因此,全社會(huì)都感受到了鐵路臉色好看了,辦理手續(xù)簡(jiǎn)單了,群眾運(yùn)貨方便了等等新氣象。但任何改革不可能一蹴而就,也不可能立竿見影,都有一個(gè)循序漸進(jìn)過程。試想,鐵路從幾十年的“坐商”一下子變?yōu)?ldquo;行商”,腦筋雖然能立馬轉(zhuǎn)過來,但行動(dòng)上卻很難一下子就做得到。另外,短期內(nèi)貨運(yùn)量翻上幾番也不太現(xiàn)實(shí),希望鐵路貨運(yùn)立即重鑄1980年代前的輝煌,也只是個(gè)別理想主義者的一廂情愿而已。鐵路貨運(yùn)組織改革,目前還需要時(shí)間去落實(shí),也還需要時(shí)間去檢驗(yàn)。
因此,鐵路貨運(yùn)組織改革需要真正做到有序推進(jìn)、深入鋪開,同時(shí)要加強(qiáng)監(jiān)督,防止個(gè)別單位敷衍了事,只玩概念,不予執(zhí)行;淺嘗輒止,換湯不換藥,再走回頭路。
作者:物通網(wǎng)