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十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議開(kāi)幕會(huì)5日9時(shí)在人民大會(huì)堂舉行，國(guó)務(wù)院****作政府工作報(bào)告，他在2018年政府工作建議中提出：推動(dòng)網(wǎng)購(gòu)、快遞健康發(fā)展。

從2014年**提出促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展，到今年提出推動(dòng)快遞健康發(fā)展，這已經(jīng)是快遞已經(jīng)連續(xù)第五年登上政府工作報(bào)告。

從2014年政府工作報(bào)告“要深化流通體制改革，清除妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)的各種關(guān)卡，降低流通成本，促進(jìn)物流配送、快遞業(yè)和網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物發(fā)展。”到2018年的推動(dòng)快遞健康發(fā)展。

這幾年我國(guó)的快遞業(yè)獲得了舉世矚目的成就，快遞量聯(lián)塑思念位居世界**，是世界**快遞大國(guó)。如今我國(guó)已經(jīng)有七家快遞物流企業(yè)先后上市，我國(guó)的快遞業(yè)務(wù)量已經(jīng)超過(guò)400億件，占世界總量的40%以上。但是，我國(guó)仍然不是快遞強(qiáng)國(guó)。

突破瓶頸，推動(dòng)快遞健康發(fā)展

**當(dāng)選全**協(xié)委員，國(guó)家郵政局普遍服務(wù)司司長(zhǎng)馬旭林今年兩會(huì)共有四份提案，內(nèi)容涉及郵政服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、快遞末端服務(wù)模式創(chuàng)新、電商快遞綠色包裝和提高《人民日?qǐng)?bào)》見(jiàn)報(bào)水平等，直指**制約行業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。

3月3日，全**協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)駐會(huì)副主任呂忠梅在接受《快遞》雜志和《中國(guó)郵政快報(bào)》記者聯(lián)合采訪時(shí)表示“快遞業(yè)是一種新業(yè)態(tài)，如何通過(guò)立法來(lái)規(guī)范快遞業(yè)發(fā)展，既保障安全，又促進(jìn)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，是立法必須充分考慮的問(wèn)題。這是一個(gè)應(yīng)該做、也可以去做的題目”。

其實(shí)在2016年政府工作報(bào)告中就已經(jīng)提出要完善物流配送網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)快遞業(yè)健康發(fā)展。2018年政府工作報(bào)告再次提出，推動(dòng)網(wǎng)購(gòu)、快遞健康發(fā)展，有著不一樣的意義。

對(duì)于此次政府工作報(bào)告提出“推動(dòng)快遞健康發(fā)展”，中國(guó)物流學(xué)會(huì)特約研究員楊達(dá)卿在接受億歐采訪時(shí)表示，我國(guó)的物流市場(chǎng)從2005年正式對(duì)外開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)快遞物流行業(yè)政策環(huán)境已巨變化，民營(yíng)快遞所需要的合**份和市場(chǎng)地位問(wèn)題都已得到解決。

一則，中國(guó)快遞市場(chǎng)現(xiàn)在正處于聚合升級(jí)期，需要從質(zhì)量上趕上發(fā)達(dá)國(guó)家;

二則正處于數(shù)字物流和智慧物流時(shí)代的起步階段，需要建立戰(zhàn)略推動(dòng)，僅憑市場(chǎng)的力量實(shí)現(xiàn)這些還不夠。

在營(yíng)造前瞻性的政策環(huán)境上，政府部門(mén)還有一些工作需要加緊推進(jìn)：

其一，推進(jìn)數(shù)字環(huán)境下的快遞物流發(fā)展，給貨運(yùn)無(wú)人機(jī)、無(wú)人車(chē)等更有利的政策空間;

其二，加速新環(huán)境下的政策和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，建立適應(yīng)智慧物流時(shí)代的政策體系和標(biāo)準(zhǔn)體系，加速服務(wù)迭代升級(jí);

其三，加速的城鎮(zhèn)化發(fā)展，需要城市快遞物流保障體系的完善，**摩限電問(wèn)題仍在困擾一些企業(yè)，配送車(chē)進(jìn)城問(wèn)題需要合理解決并建立管理規(guī)范;

其四，“全球買(mǎi)全球賣(mài)”的新流通需要新快遞，更多引導(dǎo)本土快遞企業(yè)與電商、制造、貿(mào)易等企業(yè)協(xié)同走出去。

雙壹咨詢創(chuàng)始人龔福照認(rèn)為，這次政府報(bào)告說(shuō)的是促進(jìn)電商、快遞健康發(fā)展，說(shuō)明政府已經(jīng)注意到，快遞的健康發(fā)展離不開(kāi)網(wǎng)購(gòu)的健康發(fā)展，兩者相輔相成。

龔福照認(rèn)為，單一談網(wǎng)購(gòu)或快遞的健康發(fā)展是很難的，兩者具有很強(qiáng)的協(xié)**。你中有我，我中有你，談健康發(fā)展是大家的健康發(fā)展。目前網(wǎng)購(gòu)與快遞的協(xié)同發(fā)展是存在問(wèn)題的，網(wǎng)購(gòu)對(duì)快遞形成了價(jià)格擠壓，導(dǎo)致快遞的利潤(rùn)無(wú)法保證，從而影響了服務(wù)質(zhì)量?？爝f的服務(wù)質(zhì)量無(wú)法保障，反過(guò)來(lái)又影響了網(wǎng)購(gòu)的購(gòu)物體驗(yàn)。兩者之間在某種程度上，已經(jīng)形成了惡性循環(huán)，不利于各自的健康發(fā)展。

此外這些問(wèn)題仍在影響快遞健康發(fā)展：

電商依賴(lài)癥怎么破?

我國(guó)的快遞業(yè)務(wù)量依舊嚴(yán)重依賴(lài)電商，在快遞價(jià)格方面面臨著不漲價(jià)等死，漲價(jià)找死的困局。

快遞大數(shù)據(jù)安全問(wèn)題怎么解?

其次，2017年菜鳥(niǎo)與順豐的大數(shù)據(jù)之爭(zhēng)已經(jīng)凸顯了快遞數(shù)據(jù)問(wèn)題。沒(méi)有掌握數(shù)據(jù)主動(dòng)性的快遞企業(yè)，如何在大數(shù)據(jù)時(shí)代與其它企業(yè)博弈，擴(kuò)大自己的護(hù)城河?

發(fā)展綠色快遞迫在眉睫，快遞污染怎么治?

2月6日，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布291項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，《快遞封裝用品》系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)也在發(fā)布之列。3月2日，國(guó)家郵政局政策法規(guī)司金京華司長(zhǎng)做客國(guó)家郵政局網(wǎng)，就新修訂的《快遞封裝用品》系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與網(wǎng)友進(jìn)行在線交流。

力求解決標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容缺失問(wèn)題、原標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有考慮提升運(yùn)營(yíng)效率的問(wèn)題以及標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致問(wèn)題。

然而這只是從快遞包裝一個(gè)方面著手，打造綠色快遞還需要企業(yè)、社會(huì)、個(gè)人從整個(gè)供應(yīng)鏈的角度出發(fā)，去協(xié)同發(fā)展，共同努力。

......

附2014-2018年歷年政府工作報(bào)告所提“快遞”重點(diǎn)內(nèi)容：

2014年

2014年全國(guó)兩會(huì)上，政府工作報(bào)告首提快遞，“要深化流通體制改革，清除妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)的各種關(guān)卡，降低流通成本，促進(jìn)物流配送、快遞業(yè)和網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物發(fā)展。”

2015年

2015年的政府工作報(bào)告提出，“發(fā)展物流快遞，把以互聯(lián)網(wǎng)為載體、線上線下互動(dòng)的新興消費(fèi)搞得紅紅火火。”

2016年

2016年的政府工作報(bào)告提出，“促進(jìn)線上線下協(xié)調(diào)互動(dòng)，推動(dòng)實(shí)體商業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。完善物流配送網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)快遞業(yè)健康發(fā)展”。

2017年

2017年的政府工作報(bào)告提出，“促進(jìn)電商、快遞進(jìn)社區(qū)進(jìn)農(nóng)村，推動(dòng)實(shí)體店銷(xiāo)售和網(wǎng)購(gòu)融合發(fā)展。”

2018年

2018年的政府工作報(bào)告提出，“推動(dòng)網(wǎng)購(gòu)、快遞健康發(fā)展。”

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