黃魚、銀鯧、帶魚、水潺、梭子蟹……昨天凌晨3時，在溫州市現(xiàn)代冷鏈物流中心，新鮮的海鮮被裝入新能源配送車輛和冷藏車輛，運往市區(qū)各個農(nóng)貿(mào)市場。一個小時后，這些海鮮就將出現(xiàn)在市區(qū)大南門、上陡門、湯家橋等各個農(nóng)貿(mào)市場的海鮮攤位，供一早買菜的市民選購。
城市貨運配送是物流體系的末端“微循環(huán)系統(tǒng)”，關乎民生保障。而城市綠色貨運配送則是以新能源貨車為運輸工具，意在搭建集約、高效、降本、綠色、智能的城市貨運新業(yè)態(tài)。
2018年，交通運輸部、公安部、商務部聯(lián)合啟動城市綠色貨運配送示范工程創(chuàng)建工作。2019年12月，溫州成功入選國家第二批綠色貨運配送示范工程創(chuàng)建城市，這意味著溫州的城市貨運體系也將實現(xiàn)“綠色”轉(zhuǎn)型。
那么，溫州是如何開展有關工作的呢?
部門合力
共建城市配送三級體系
作為一項系統(tǒng)工程，我市城市“綠配”創(chuàng)建工作自啟動后，市委市政府高度重視，交通、公安、商務、財政等部門迅速集結力量，圍繞城市綠色貨運配送示范工程(以下簡稱“綠配”)創(chuàng)建成立工作領導小組，并快速出臺《城市綠色貨運配送示范工程創(chuàng)建工作方案》，明確各部門職責，細化分解工作任務，形成“政府主導、部門協(xié)同、企業(yè)參與、合力共建”的創(chuàng)建體制機制。17個市級相關部門以及鹿城、甌海、龍灣三區(qū)政府構搭建工作專班，積極落實任務，赴蘇州等先進示范城市取經(jīng)學習、積極對接浙江工貿(mào)職業(yè)技術學院，聽取專業(yè)化的分析和科學化的建議，深入我市大街小巷考察“綠配”市場落地拓展空間……今年8月，為加快推進城市貨運配送末端配送網(wǎng)點建設，工作人員頭頂烈日，對預選的永豐超市、菜鳥驛站、人本超市和農(nóng)貿(mào)市場等12處有代表性的末端共同配送站進行現(xiàn)場踏勘調(diào)研，為城區(qū)130個末端公共配送站的確認奠定了基礎。
據(jù)溫州市城市綠色貨運配送工作領導小組辦公室負責人介紹，結合物流產(chǎn)業(yè)布局和城市民生需求，市區(qū)已經(jīng)構建了“4+8+130”的三級城市配送服務體系：基本建成或改造提升溫州機場航空貨運站場、溫州綜合保稅區(qū)、溫州傳化公路港、溫州鐵路貨運西站4個一級干支銜接型貨運樞紐;溫州現(xiàn)代冷鏈物流中心、菜籃子農(nóng)批市場、郵政速遞分撥中心等8個二級公共配送中心;農(nóng)貿(mào)市場、菜鳥驛站、十足超市等130個三級末端配送站點，實現(xiàn)城際干線運輸和城市末端配送的有機銜接。
一年多來，各部門各領其責，各司其職，凝聚多元合力，使得城市綠色貨運配送示范工程創(chuàng)建的25項工作穩(wěn)步開展。
多措并舉
解決配送車輛“三難”
“通行難、?？侩y、裝卸難”是困擾市區(qū)城市配送車輛的頑疾。溫州菜籃子農(nóng)副產(chǎn)品配送有限公司是一家生鮮食品配送企業(yè)，“三難”問題一直是企業(yè)頭痛的問題。公司有關人員向記者表示，“配送客戶遍布市區(qū)各角落，市區(qū)車輛通行受時間和區(qū)域等多種因素限制，不僅影響配送效率，又增加配送成本。”
為高質(zhì)量創(chuàng)建綠色貨運配送城市，破解城市配送車輛“三難”問題被提上了議程。溫州市“綠配”辦公室牽頭對市區(qū)純電動新能源小貨上牌政策進行調(diào)整，明確從10月15日起取消鹿城、龍灣、甌海三區(qū)行政區(qū)域內(nèi)單位及個人新增純電動新能源小型貨車上路額度單競投,予以直接上牌，單位和個人申請純電動新能源小型貨車登記，由市車管所及市區(qū)各機動車登記服務站按照《機動車登記規(guī)定》及其工作規(guī)范和《浙江省公安廳關于明確流動人口機動車登記若干規(guī)定的通知》等規(guī)定辦理。在此基礎上，對城市綠色貨運配送示范企業(yè)的新能源貨車給予更寬松的市區(qū)通行環(huán)境和車輛?？看胧?，規(guī)定對“綠配”車輛按規(guī)定所噴涂的標識，車管部門和車檢機構在車輛查驗、定期車檢中予以通過。同時設置城市配送貨車專用停車位或允許臨時停車的路段及時段，確保其享受市區(qū)機動車路內(nèi)差異化停車收費泊位相關優(yōu)惠，以及允許其非高峰時段在市區(qū)限行區(qū)城內(nèi)道路(不含城市快速路)備案通行。這既減免了新能源車上牌的成本負擔，同時也進一步激發(fā)了燃油貨車向新能源貨車的轉(zhuǎn)型發(fā)展，為綠色貨運奠定了基礎。
同時，為了有效改善城市貨運配送市場環(huán)境和交通擁堵問題，從9月22日開始至年底，我市開展“百日整治”，全力打擊客車非法載貨和違規(guī)載貨營運，整治貨車無通行證進入禁行區(qū)域和道路,為規(guī)范貨運市場秩序注入了強勁的穩(wěn)定劑。
制定《辦法》
實現(xiàn)“綠配”高效管理
據(jù)記者調(diào)查，在溫州有不少企業(yè)對城市配送有著很大需求的，像桂新園等食品企業(yè)每天都需對全市上百家門店和客戶配送產(chǎn)品，近日，他們也表示，非常期待新能源的物流企業(yè)能為其提供物流配送業(yè)務。面對龐大的市場需求，“綠配辦”又該如何實現(xiàn)綠色貨運配送的高效管理呢?
今年9月15日，《溫州市城市綠色貨運配送示范企業(yè)認定考核管理辦法》正式印發(fā)，為示范企業(yè)申報評選和考核管理、信用評價等工作劃定了標準化的“跑道”。此外，溫州市城市配送公共信息服務平臺已同步啟用，溫州市區(qū)范圍內(nèi)(包括鹿城、龍灣、甌海行政區(qū)域)依法辦理有關登記手續(xù)的企業(yè)可以通過平臺進行示范申報、考核，管理部門也可通過平臺對示范企業(yè)和綠配車輛進行數(shù)字化管理，既實現(xiàn)了企業(yè)“零”跑路，也為數(shù)字交通提供了豐富的應用場景。
自9月15日《辦法》出臺實施后，溫州市現(xiàn)代集團下屬企業(yè)溫州菜籃子農(nóng)副產(chǎn)品配送有限公司于當日提出了申請。據(jù)悉，溫州菜籃子農(nóng)副產(chǎn)品配送有限公司主營業(yè)務是為各客戶單位食堂提供貨物配送服務，每天上千種蔬菜、水果、糧油、肉類等商品運進運出。9月29日，我市為其舉行首家城市綠色貨運配送示范企業(yè)授牌儀式，成為“綠配”示范企業(yè)后，公司還將組建一支以新能源車為主的運輸車隊，一期規(guī)模30-50輛。
城市綠色貨運配送示范工程的創(chuàng)建，也給冷鏈物流企業(yè)、城市貨運平臺、專線物流企業(yè)、城市配送企業(yè)帶來了發(fā)展機遇。目前已有不少企業(yè)也表達了往新能源綠色配送轉(zhuǎn)型的意向。如溫州益活物流有限公司是一鳴食品的物流服務企業(yè)，每天有420多輛冷藏車為全市和其他地區(qū)1800多家一鳴真鮮奶吧提供物流配送服務;優(yōu)邦(溫州)供應鏈管理有限公司是滴滴貨運在溫州的運營管理商，目前該公司平臺共有2000多輛燃油車，每天承接的貨運配送訂單在5000單以上，考慮到城市綠色貨運配送的發(fā)展趨勢，公司也正有意向往新能源綠色配送轉(zhuǎn)型，為顧客提供更多的城市綠色貨運服務。
有關人員表示，隨著綠色貨運配送示范工程創(chuàng)建的深入推進和綠色貨運配送示范企業(yè)認定工作的常態(tài)化開展，未來一批符合條件的企業(yè)都將積極申報加入城市綠色貨運配送示范企業(yè)行列，共同推動城市綠色貨運配送高效發(fā)展，讓溫州成為綠色貨運示范城市創(chuàng)建的標桿，讓綠色車輪跑出低碳高效，帶來經(jīng)濟效益和社會效益的雙豐收。
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